核心提示：“作为为残疾人服务的职能部门，对残疾人真正的关爱应该是从了解开始。我们了解的信息越多，越能发现他们的需求，越能为残疾人提供更好的服务。”渝北区残联负责人表示，希望能够尽其所能宣传政府的惠残政策和残疾人的真实现状，希望能够让社会真正地了解、关心残疾人，让残疾人得到真正的实惠！

渝北区第四届残疾人运动会盛况。

    建设“无盲区”的需求发现通道
 
    要当好残疾人的贴心服务员，就要多渠道、多方式了解他们在接受教育、参与社会、向往美好生活方面的愿望和需求，不断加深与残疾人朋友的感情，增强自身的亲和力。

    多次召开残疾人代表座谈会。利用“助残日”、“爱耳日”等残疾人节日，渝北区不定期地召开各类别残疾人代表座谈会，直接与残疾人本人交流心声，了解其需求，及时发现工作中的不足，提高工作及政策的有效性。并提供资金要求区内各残疾人专门协会定期开展活动，在活动中将残疾人的需求及时反馈。

区肢体残疾人康复中心到肢体残疾人家中指导。

    经常实地走访残疾人。结合“三进三同”、“联帮带”等活动，组织动员各级各部门及单位职工走访慰问贫困残疾人，送生活物品、送资金、送生产资料等。同时，该区在“全国助残日”和端午、中秋、春节等传统节日期间开展走访慰问和扶助贫困残疾人活动。在单位职工与残疾人朋友“同吃、同住、同劳动”时，在走访看望困难残疾人家庭时，亲身体验残疾人家庭在生产生活中的困难，加强沟通和联络。

深入镇街为残疾人免费赠送轮椅、拐杖等辅助器具。

    建设开放式的残疾工作平台。建设全区残疾人短信互助平台和区残联门户网站，着重于与残疾人的思想和需求互动，残疾人可以通过两个平台了解维权、就业、康复等方面的信息，并将自己的就业、康复、培训需求及时反馈。建设残疾人综合信息数据库，为残疾人建档立卡，动态掌握残疾人的需求变化，帮助制定相关的政策和帮扶措施。

残疾人危房改造前后对比。

    适时开展残疾人服务需求调查。每年年初，渝北区都会开展一次综合服务需求调查，内容主要涉及残疾人家庭状况及其医疗、康复、教育、劳动就业、社会保障等方面情况。并根据实际需要，开展康复、就业、辅具需求等专项调查。调查结果及时录入数据库分析，力求全面又有针对性地开展服务。开展残疾人状况、康复、就业等专题调研，撰写调研报告，将调研结果上报到党委和政府，为残疾人事业发展赢得强有力的支撑和保障。

    随时接待来访残疾人的问询了解。坚持把残疾人信访工作作为维护残疾人权益和紧密联系服务对象的大事来抓，随时接待残疾人来访。为此，区残联建立了专员接访制度和领导接访制度，实施首次接待负责制，或解决，或转办，及时、妥善地处理残疾人来访。

开展“助残日”活动。

    利用各种机会延伸与残疾人的沟通桥梁。利用上门办证、危房改造、家庭无障碍改造、白内障筛查等一些直接与残疾人本人见面的机会，延伸了解残疾人需求。利用各种节日、各种创建达标活动，开展残疾人政策法规、健康知识、自立自强等多种宣传活动，报纸、杂志、电视等各类媒体积极参与，营造了良好的舆论环境和社会氛围。

    打造“最贴心”的惠残服务项目

开办残疾人法制培训班。

    残疾人作为一个特殊群体，由于身体某些方面的功能障碍，使得他们平等参与社会生活的能力受到了一定限制。当他们遇到生活、康复、教育等困难时，应有“贴心”惠残服务项目予以支持。

    当残疾人生活有急难时，及时送上大额临时救助和法律等援助。2010年创新思路，对因临时性、突发性等特殊原因造成生活困难，且经自身努力和相关政策救助后，仍无法摆脱困境的残疾人，实施大额临时救助，给予3000元以上的临时救助。截至目前，已累计投入经费22万元，为47名困难残疾人提供了生活和医疗救助，保障了困难残疾人的基本生活和医疗权益。在解决经济困难的同时，渝北区残联还积极为残疾人提供法律等援助，与司法局、律师事务所等相关单位共同实行残疾人法律援助卡等行动，为有需求的残疾人提供免费法律服务。

    当残疾人渴望恢复身体功能时，及时开展多样的康复服务。开展白内障复明手术工作，共为902名白内障患者施行了复明术，人工晶体植入率达91%，脱盲率达99.5%。成功创建“重庆市白内障无障碍区”、“全国白内障无障碍区”。为贫困精神病患者发放药品，对贫困的狂躁型精神病患者住院治疗提供救治，救助贫困精神病患者2508人次，医疗救治狂躁型精神病人99名。依托区康复技术指导中心、社区卫生服务中心、社区康复指导站和残疾人康复训练机构，为肢体、智力残疾人进行康复训练133名（其中儿童83名），为37名低视力患者验配助视器，为17名聋儿验配了助听器。用品用具供应完成1042件。

    当残疾人行动不便时，及时开展上门办证、家庭无障碍改造和赠送辅具等服务。第二代残疾人证换发以来，该区部分残疾人因路途远、出行不便等原因，尚未办理残疾证。为了让所有残疾人能享受到国家的优惠政策，自2010年起，该区组织办证人员和评残医生深入各镇街或残疾人家中，为843名残疾人提供上门办证服务。为提高和改善重度残疾人的生活自理能力和出行环境，投入经费10万元，对6个镇街的50户残疾人家庭开展无障碍改造工作，涵盖残疾人家庭的无障碍卫浴设施改造、床头、卫生间等处安装抓杆、扶手、浴凳、马桶、地面防滑处理等方面。今年还主动协调资金购买了包括拐杖、盲杖、轮椅等辅具赠送给有需求的残疾人，满足了区内更多残疾人对辅具的需求。

    当残疾人渴望跨入知识殿堂时，及时研究出台一系列助学政策。连续5年共计对229名考上大学的残疾学生及残疾人子女，给予2000元—5000元一次性资助；率先在全市对住读初、高中的残疾学生给予200元/月的生活费补助，对在各类机构进行康复训练的智力、脑瘫、聋哑残疾学生，按200元/月进行训练补助。支持特殊教育发展，为其提供价值11万元的物资，动员全区各机关、镇街、企业、学校为区特殊教育学校捐款30余万元，较好地改善了区特殊教育学校环境。

    当残疾人希望自身更有素养时，不间断地开展素质教育活动。在“助残日”等残疾人的各个重大节日、重要活动期间，把残疾人相关的政策和知识作为宣传重点，利用有效形式向全社会广泛宣传，与专业律师事务所共同开展残疾人法制讲座和咨询活动，每年编制一本涵盖残疾人法律法规、康复知识、惠残政策的书籍，发放到残疾人手中，提高残疾人综合素质。

    当残疾人渴求获得一技之长时，实行免费技能技术培训。为农村残疾人举办奶牛、肉兔、山羊、水果、花卉、蔬菜等农村实用技术培训班，并赠送了相关资料、书籍和化肥等，共计培训1967人次。举办市场营销、电脑、烹饪、家政和电工等职业技能培训班，培训人数800名。积极推荐盲人参加保健、医疗按摩培训，鼓励盲人个体从业，兴办盲人保健按摩机构8个。

    当残疾人需要有组织依靠时，推进残疾人组织建设。构建了区、镇街、村（社区）三级残疾人工作网络。各镇街均设有残联，有分管领导、专（兼）职干部担任主席、理事长。全区所有的村、社区都建立了残疾人协会，配备残疾人志愿者、社区康复协调员为社区残疾人提供服务。建立了肢残人、盲人、聋哑人、精神和智力残疾亲友会等4个专门协会，并建立了区残联组织指导、协会有资金、支持协会发展的机制。

    当残疾人盼望生活充满欢乐时，举办丰富多彩的文体活动。鼓励残疾人积极参与体育活动，支持残疾人剪纸、摄影、文学及音乐等文化艺术创作，以丰富残疾人的业余生活，部分文艺作品在全国、市级获得奖项。举办渝北区残疾人趣味体育运动会，渝北区第三、第四届残疾人运动会，组队参加重庆市第三、第四届残疾人运动会，获金牌8枚、银牌14枚、铜牌6枚、团体奖第3名。残疾人在比赛中赛出了风格、赛出了成绩，展示了渝北区残疾人身残志坚、顽强拼搏的精神风貌。

    ■残疾人梦想》》

    彭茂琳：残疾人艺术的靓丽风景

    “用剪刀剪裁不一样的人生，用艺术倾诉不一样的心灵。”提起46岁的彭茂琳，也许你并不那么熟悉，但提起剪·爱纸艺工作室（又称剪·爱艺术创作培训中心），或者提起重庆血友病康复协会，大家就会忍不住竖起大拇指，圈里人都称彭茂琳是一个“特殊的有用人”。

与人力社保局联合举办专场招聘会。

    2007年8月，彭茂琳召集20个血友病患者和家属进行一次长达25天的剪纸培训。培训结束，有的病友已经可以剪出颇为精美的图案。彭茂琳把一些作品装裱起来，找到各种机会售卖，从当地的企业家年会到创意集市，彭茂琳都不放过。

    2007年，由残疾人彭茂琳带领一批血友病残疾人创办的剪·爱艺术创作培训中心，有幸成为渝北区残联的重点扶植微型企业，并先后获得渝北区残联3万元微型企业创业扶持资金和2万元残疾人专项帮扶资金，为12名残疾人提供工作岗位，并为上百人提供剪纸技术培训工作。

    而来自巴南的任建康和南川的平海星更是因为得到彭茂琳的关照，生活自立了起来。彭茂琳说：“他们现在能靠自己劳动生活，感到非常自豪，对于现在的生活他们倍加珍惜。”

    残疾人的努力最终也获得了社会的肯定。剪·爱纸艺工作室的作品《清明上河图》获得第三届重庆市工艺美术展金奖；剪纸作品《乌江妹子》被世界银行首位华人副行长林毅夫收藏，《重庆人民大礼堂夜景》被世行驻华首席代表杜大维收藏；作品《新嫁娘》从剪纸艺术的最高境界——以4个层次体现新嫁娘的美态，在中南海“增爱基金慈善之夜感动中国”拍卖会上，拍出同行业最高价格15万元。2010年8月，剪·爱纸艺工作室走进了上海世博会，作品《走进世博》被上海世博会生命阳光馆永久收藏。

    ■助残者风采》》

    邹萍：为残疾孩子建好一个家

    “杯子！杯子！”“喝水！喝水！”……天爱幼儿园的语音训练教室里，老师正在给6个小朋友不断地重复引导。

    这就是位于渝北区黄泥塝的重庆市渝北区天爱残疾人康复训练中心的一角。天爱残疾人康复训练中心是面向智力残疾儿童直接提供康复训练服务、功能评估和开展康复效果评价等工作。该中心2009年承担了中国残联“0－6岁贫困智力残疾儿童抢救性康复项目”，其负责人邹萍介绍，常年在中心康复训练的孩子有35名，校外辅导的有10多个儿童，经过训练，每年有四五个孩子进常规学校上学，今年已经送走了7个。

    1997年，重庆师范大学的两位心理学教授开办了一个关于智力残疾儿童康复的研究培训基地，刚刚完成4年幼师专业课程、大学毕业的邹萍走进了这家培训基地。那时邹萍做梦也想不到，这会成为自己生命的一个转折点，自此她将成为残疾儿童最温暖的港湾之一。

    从此，邹萍开始对智力残疾儿童有了新的认识，同时也让她对这些特殊的孩子有了更深的感情。

    天爱残疾人康复训练中心自2005年开办以来，由于较常规幼儿园需要的人员更多，需要的幼师更为专业，加之残疾儿童家庭经济负担重，康复训练中心每年亏损3万元。由于没有其他产业支撑，几年下来中心亏损10多万元，但邹萍依然坚持自己的信念。她说：“我没办法不继续下去，因为在这个位置上，你会有太多的人生感悟和太多的感动。”一位母亲曾经含着眼泪告诉邹萍：“母爱的长度就是比孩子的生命多一天！”

    看着残疾儿童一个个或走入常规学校，或用他们自己的方式表达着对她的喜爱，邹萍觉得“值了”！

    文/白水 李俊杰 图/渝北区残联