容军表示，近年来，在京津冀协同发展、规划建设城市副中心、疏解非首都核心功等背景下，北京的出行特征也在发生变化。例如每年都有新通车的轨道交通、部分政府机关今年年底将启动搬迁至通州等，都对公共出行产生影响。研究机构正在通过大数据手段，跟踪分析交通出行新变化。

　　“任何一项政策都不会突然出台，一定会通过依法行政程序，广泛征求市民意见，并逐渐形成社会共识，再平稳启动。”容军表示，拥堵费政策涉及面广泛，制定出台将建立在认真深入的研究基础之上。

　　此外，容军表示，不会贸然出台空气重污染期间公共交通免费政策。“北京人口集中、公共交通客运量巨大，地面公交和轨道交通每天的客运量达到1100多万人次，高峰时段拥挤度很高。如果贸然采取免费政策，风险非常大，难以保证运营安全。”

　　据北京市发改委相关负责人介绍，北京2017年将继续加密城市轨道交通网，分段开通试运营S1线、燕房线、西郊线，加快建设7号线东延、八通线南延、平谷线等线路，通车里程超过600公里。