渝北：一座持续发展的城市 ——我区深入推进文明城区建设系列报道之四

　　自从2008年获得西部地区首个“全国文明城区”的荣誉后，渝北人始终保持“敢为人先，勇争一流”的创建热情，坚持“以人为本、共建共享、文明发展”的工作理念，建立常态化管理体系和绿色发展战略规划体系，以制度化管理促进全区改革发展，培育绿色产业、建设绿色城镇、打造绿色环境，努力实现经济加快发展和可持续发展的生态环境互利共赢。

　　全民动员

　　探索文明城区管理常态常效

　　“全国文明城区建设只有起点没有终点。”在渝北，创新机制措施，走常态化文明城区建设道路，建立常态常效管理体系是文明城区管理的重要手段。

　　近年来，我区不仅将精神文明建设纳入了经济社会发展总体规划，还高规格配置了全国文明城区领导小组，为文明建设建立了强力的领导机制。2016年6月，我区出台了《渝北区创建全国文明城区长效机制工作方案》，坚持全区统筹、创建为民以及全民参与的基本原则，从建立健全思想道德建设工作机制、建立健全市民文明素质提升工作机制、建立健全城市环境与秩序治理机制、建立健全工作推进与保障机制等四个方面入手，多方合力深化推进全国文明城区建设工作。

　　深入开展协调推进“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、中国特色社会主义和“中国梦”等重点理论宣传教育，完善信息公开等有关工作制度、提升政府公信力，开展“中国梦”主题教育活动、树立正确的理想信念，重点强化重点领域公共文明教育引导、培养市民良好的公共文明习惯，加快推动志愿服务制度化社会化……我区坚持把全国文明城区建设工作融入全区改革发展的全过程、各方面，把为群众工作作为深化文明建设工作的第一准则，把群众需求作为深化文明建设决策的基本依据，把群众满意度作为检验建设成效的最高标准，以全民建设格局着力提高市民素质和城乡文明程度，进一步提升全国文明城区建设常态化、规范化、科学化水平，为建设“国家临空经济示范区”贡献力量。

　　与此同时，我区强力实施《渝北区文明城区常态管理考核办法》，明确建设工作标准，将文明城区常态建设任务细分到城区街道和社区及相关职能部门，实行“月通报、季点评、年考核”分级考核，即每月分类通报街道、社区、部门三个序列的排名情况，每季度召开点评会对工作情况较差的单位进行点名批评，全年综合每月成绩视程度对单位主要领导进行诫勉谈话。在督查方面，我区抓实抓细，创新数字化区级平台考评、群检、专检等督查方式，以保障全国文明城区建设常态化、长效化建设卓有成效。

　　绿色生产

　　实现经济发展和生态文明互利共赢

　　“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”近年来，渝北人树立正确的资源观、绿色的财富观，加快产业结构调整，大力打造低碳产业集群示范区，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局、生态空间格局。在推进过程中，渝北区严守国家产业政策，切实把好环境准入关，坚持开展规划环评，科学规划，从根本、全局和源头上预防环境污染和生态破坏，努力实现经济发展和生态文明互利共赢。

　　去年12月，位于创新经济走廊兴诚洗衣厂的隧道式洗衣生产线正在运营。据介绍，这是我市首家实现污水零排放的环保洗衣工厂，该厂自己修建了污水处理池，通过自身的循环处理，实现了污水的零排放。不同于传统洗衣工厂，该隧道式洗衣生产线洗涤更加集中，节能增效更加明显，通过流水线运行，每小时可洗涤1至1.2吨床上用品。同时，采用先进的水回收系统，洗涤100公斤床上用品，只需要用水600公斤，比传统洗衣工厂节水70%以上。

　　在推动企业努力创新，转变生产方式的同时，我区还加快淘汰落后产能企业，降低主要污染物排放量。近年来，渝北先后关闭和搬迁了海联化工、渝帆机械、松龙混凝土搅拌站、川庆厂等企业，目前区内已无造纸、钢铁制造、水泥厂等高污染、高能耗的企业。同时，加快发展了一批新兴产业，以仙桃数据谷、创新经济走廊、国际物流分拨中心为战略平台，大数据、电子信息、新材料等战略性新兴产业发展迅猛，产业结构得到进一步优化。

　　绿色环境打造生态环保幸福城区

　　近年来，蓝天白云在渝北越来越常见，越来越多的人来渝北，在蓝天白云下幸福地工作生活。数据显示，自2013年按新标准开展PM2.5监测以来，我区空气质量连续3年名列主城区第一，空气质量优良天数从2012年的222天增加至2015年的298天，增加76天。

　　良好的大气环境，与渝北深入实施“蓝天行动”分不开，为改善大气环境质量，我区建立了空气质量督查督办机制，通过启用科技在线监管等手段，提升管理水平。增设了渝北区‘蓝天行动’督查办公室，开展各类扬尘污染联合执法检查。并加大督查督办力度，对重点区域坚持每日常态化巡查，同时强化了夜间、节假日的执法检查工作，对不达标和造成扬尘污染的建设工地进行督查通报和行政处罚，突出城区内运渣车的监督管理等。在监管手段上，渝北区进行了创新，完成了道路、工地等重点区域的在线监控现场布点，配置了车载式扬尘监控设备，实现24小时实时监控。

　　除让天更蓝、空气更清新外，作为水资源大区，渝北还积极开展“碧水行动”，针对城区湖库污染综合整治，采取外源和内源污染综合整治方式，对流入湖库的污水管网进行排查、整治，截断外源污染，我区还对库内采用人工湿地浅水生态系统、复氧等措施净化水质，湖库水质明显改善。同时，强化生活污染防治，加快推进镇街生活污水处理厂、排污管网和生活垃圾处理收运系统的建设，对城市生活污水处理厂进行技术改造和扩建，并完善城区生活垃圾收运系统。此外，还加强流域内工业企业监管以及强化养殖场和农业面源污染防治。对生产与治理设施不相匹配且违法排污的企业实行“按日累加计罚”，对治理无望和不能按时完成治理的企业依法关停。今年以来，我区将河湖水体黑臭、城区管网缺失、饮用水源地未隔离等纳入重点问题整治范畴，通过强化河湖水环境综合治理，全面实施空港新城片区排污管网建设，强化饮用水源地保护规范化建设等措施，扎实推进水环境综合治理工作。

　　去年12月，位于创新经济走廊兴诚洗衣厂的隧道式洗衣生产线正在运营。据介绍，这是我市首家实现污水零排放的环保洗衣工厂，该厂自己修建了污水处理池，通过自身的循环处理，实现了污水的零排放。不同于传统洗衣工厂，该隧道式洗衣生产线洗涤更加集中，节能增效更加明显，通过流水线运行，每小时可洗涤1至1.2吨床上用品。同时，采用先进的水回收系统，洗涤100公斤床上用品，只需要用水600公斤，比传统洗衣工厂节水70%以上。

　　在推动企业努力创新，转变生产方式的同时，我区还加快淘汰落后产能企业，降低主要污染物排放量。近年来，渝北先后关闭和搬迁了海联化工、渝帆机械、松龙混凝土搅拌站、川庆厂等企业，目前区内已无造纸、钢铁制造、水泥厂等高污染、高能耗的企业。同时，加快发展了一批新兴产业，以仙桃数据谷、创新经济走廊、国际物流分拨中心为战略平台，大数据、电子信息、新材料等战略性新兴产业发展迅猛，产业结构得到进一步优化。

　　绿色环境打造生态环保幸福城区

　　近年来，蓝天白云在渝北越来越常见，越来越多的人来渝北，在蓝天白云下幸福地工作生活。数据显示，自2013年按新标准开展PM2.5监测以来，我区空气质量连续3年名列主城区第一，空气质量优良天数从2012年的222天增加至2015年的298天，增加76天。

　　良好的大气环境，与渝北深入实施“蓝天行动”分不开，为改善大气环境质量，我区建立了空气质量督查督办机制，通过启用科技在线监管等手段，提升管理水平。增设了渝北区‘蓝天行动’督查办公室，开展各类扬尘污染联合执法检查。并加大督查督办力度，对重点区域坚持每日常态化巡查，同时强化了夜间、节假日的执法检查工作，对不达标和造成扬尘污染的建设工地进行督查通报和行政处罚，突出城区内运渣车的监督管理等。在监管手段上，渝北区进行了创新，完成了道路、工地等重点区域的在线监控现场布点，配置了车载式扬尘监控设备，实现24小时实时监控。

　　除让天更蓝、空气更清新外，作为水资源大区，渝北还积极开展“碧水行动”，针对城区湖库污染综合整治，采取外源和内源污染综合整治方式，对流入湖库的污水管网进行排查、整治，截断外源污染，我区还对库内采用人工湿地浅水生态系统、复氧等措施净化水质，湖库水质明显改善。同时，强化生活污染防治，加快推进镇街生活污水处理厂、排污管网和生活垃圾处理收运系统的建设，对城市生活污水处理厂进行技术改造和扩建，并完善城区生活垃圾收运系统。此外，还加强流域内工业企业监管以及强化养殖场和农业面源污染防治。对生产与治理设施不相匹配且违法排污的企业实行“按日累加计罚”，对治理无望和不能按时完成治理的企业依法关停。今年以来，我区将河湖水体黑臭、城区管网缺失、饮用水源地未隔离等纳入重点问题整治范畴，通过强化河湖水环境综合治理，全面实施空港新城片区排污管网建设，强化饮用水源地保护规范化建设等措施，扎实推进水环境综合治理工作。