长期以来，一家一户的家庭联产承包让农民习惯了“单干”，缺乏合作共赢的意识。单个的农户资金少、技术弱、水平低，且没有“联合”。“合作”“借力”发展的欲望，造成了农民组织化程度低，在市场竞争中始终处于不利地位“超万”的可能性更是微乎其微。为此，我区大胆实施机制创新，大力培育和发展社会化服务组织助推“超万行动”。

    为解决农民缺少足够资金购买农机的难题，我区成立了农机专业合作社。这些合作社按照“1+1+X”模式，即成立区助农农机专业合作总社，在两江新区外的各镇分别设立分社，为农户提供农机作业服务。这样一来，有效降低了农业生产成本，提高了劳动生产率。目前，全区代耕土地达3500亩，农业机械化率达到24.9%。

    农机解决了，而农村劳动力分散、难以组织的问题，也通过劳务专业合作社的成立迎刃而解。目前，全区已成立劳务专业合作社4家，引入劳务人员近百人，出工1500多人次，切实解决了农村缺乏劳动力的问题。

    众所周知，“农房、农地、林地”这三大产权，向来是农村的“沉睡资产”，如何盘活这些“沉睡资产”，让农民通过它们增加收入，又是我区“超万行动”机制创新的一大亮点举措。

    今年10月，区兴农融资担保公司正式成立，作为我市首家由区县与重庆兴农担保公司合资组建的“三权”抵押融资担保公司，扩大农户小额贷款和联户担保贷款规模，全力支持我区农村“三权”抵押融资，突破农村资金瓶颈，满足农户、农民专业合作社、农业企业的融资需求，有效解决了农民创业难、致富难问题。通过担保公司参与“三权”抵押融资，保守估计，可盘活渝北超过100亿元的农村“沉睡资产”，为农村带来巨额投入。

    除此之外，我区还发展了一批新型股份专业合作社，让农民可以通过手中的土地、技术、劳动力等资源入股，调动农民参与“超万行动”的积极性。

    农民的资金、劳动力问题解决后，我区又创新性地推出了果蔬代管和牲畜寄养等产业模式，这两种模式最大的好处在于，让农户用最少的资金稳赚最多的钱，且还可以从中学取先进的种养殖技术。

    重庆市香樟林经贸公司开展的肉牛寄养就是助农“超万”的一个活生生的成功例子。该项目位于大湾镇高兴村，公司喂养的肉牛经过加工后，常年销往市内各大超市。在“超万行动中”，公司想出了一个农户既不出资又能赚钱的好办法——肉牛寄养模式。即由公司向农户无偿提供种苗，把肉牛寄养进农户家中，帮助农户修建圈舍，指导养殖技术，肉牛养大后该公司按市场价保底订单收购，若市场价格高于订单价格则按市场价格收购，这样就保证了农户的既得利益，农民又不承担任何风险。香樟林公司这一做法，带动当地农民发展肉牛产业20多户，每户年出栏肉牛4-6头，每年每户平均可增收近2万元。