就在跑道的不远处，塔吊林立，机器轰鸣，一派忙碌的建设场景——50万平方米的T3A航站楼和长3800米的第三跑道，江北国际机场四期改扩建工程正加紧建设……

    大幕拉启，机遇乍现。江北国际机场、两路保税港、悦来会展中心、空港新城，几大功能板块不约而同集聚渝北，使我区“临空经济区”的属性和地位陡然呈现。基于此，区委区政府审时度势，科学提出“全方位发挥临空优势，加快建设重庆临空经济区”的目标任务。

    然而，关于“临空经济”，我们或许还有一些问题需要明白。

    第一问：何为“临空经济”？

    伴随着我国航空业的快速发展，国家“十二五”规划把航空产业列为推动重点领域跨越发展的产业，《国务院关于促进民航业发展的若干意见》也把民航业定位为我国经济社会发展重要的战略产业，并明确提出要大力推动临空经济发展。

    今年5月23日，在北京的凯迪克格兰云天酒店，“中国临空经济发展研讨会”如期举行。来自国家发改委、国家民航局、清华大学、临空经济区等官、产、学、研各方专家，围绕“临空经济”作为一种“新兴经济形态”进行了深入探讨，渝北区的相关领导也参加了此次研讨会。

    按此次会议的介绍，“临空经济”是以航空运输枢纽为依托，临空型制造业、航空城等现实模式为发展，依靠现代综合交通运输体系为支撑，以提供高附加值产品和服务，参与国际市场分工为特征，吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业聚集发展而形成的新经济形态。

    第二问：“临空经济”发展什么产业？

    作为一种依托机场资源而出现的新兴经济形态和高端区域发展模式，“临空经济”不是虚拟经济，而是要通过发展航空运输、高端制造和现代服务等产业为支撑的实体经济。

    参考中国民航大学临空经济研究所所长曹允春所著《临空经济》一书，临空经济偏好以下几类产业：一是服务于航空枢纽的产业，二是航空运输和物流服务产业，三是具有明显航空运输指向性的加工制造业和有关服务业；四是以研发和管理为主的公司地区总部经济。简单而言，就是要大力发展航空物流、临空制造、总部商务、会议展览、保税加工、商贸商住、航空服务和转口贸易等8大产业，占领产业价值链的高端环节。

    第三问：“临空经济”优势是什么？

    国外经验表明，发展临空经济已经使机场从传统意义上单一运送旅客和货物的场所演变为面向全球生产和商业活动的重要节点。“临空经济”这一形态带动了周边区域发展，并形成为一个“临空经济区”，创造着以航空、数字化、全球化和时间价值为基础的全新竞争体系。

    临空经济能加快经济结构调整，优化产业结构。因为，以机场为核心的临空经济区建设，带动了商务、金融、信息、物流、会议、旅游、餐饮、休闲、产业园、加工区等第三产业的繁荣发展，这不仅优化区域产业结构，提升第三产业经济比重，而且顺应了国家转变发展方式，调整经济结构的主题思路，为区域经济后续强劲发展打下了坚实基础。

    临空经济的产业聚集效应，还能鼓励技术创新，加快科技进步，提升全要素生产率，有利于吸引更多的资本和人才流向制造业等实体产业，实现二者的科学配置，避免实体产业“空心化”。相仿于货币带动资本积累，人力和技能推动劳动输出，创新提升效率会带来全要素生产率的进步。金融业、房地产业也会在临空经济区经济总量达到一定规模后得到更大发展。

    本报记者 郑和顺