数读中国民航发展“十三五”规划 渝北临空经济发展将迎来哪些利好

　　中国民用航空局、国家发展和改革委员会与交通运输部印发《中国民用航空发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，至2020年，运输机场数量达到260个左右，航班正常率力争达到80%，完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能，并将全面提升航空服务能力，提升空管保障服务水平。那么，规划中哪些数据值得关注，又将给渝北发展临空经济带来哪些利好?本报采访到中国民航大学教授李晓津，来听听他的分析。

　　每百万小时重大及以上事故率低于0.15

　　此次《规划》出台，提出了五大任务：确保航空持续安全、构建国家综合机场体系、全面提升航空服务能力、提升空管保障服务水平、改革创新推动转型发展。

　　其中，确保航空持续安全是李晓津关注的重点之一。安全是民航发展的根本，《规划》提出，运输航空每百万小时重大及以上事故率低于0.15，运输航空亿客公里死亡人数低于当前全球平均水平。

　　李晓津表示，和世界平均水平的0.5相比，这一目标的提出意味着对航空公司以及机场的管理水平提出了新的要求，同时也会产生相对压力。

　　旅客运输量预计达7.2亿人次

　　根据《规划》，到2020年航空运输旅客周转量比重将达到28%，运输总周转量达到1420亿吨公里，旅客运输量7.2亿人次，货邮运输量850万吨，年均分别增长10.8%、10.4%和6.2%。

　　与铁路、公路等传统交通方式一样，民航已经成为国民出行的重要方式之一。李晓津表示，这一目标的提出反映了民航发展的趋势，并且随着出境游旅客的不断增多，国际航线的增加也将加速这一目标的实现。

　　而这种增长趋势，通过来自民航局最新数据就可以看出，在今年春节期间，国内航空公司共执行航班达8万余班，同比增长11.9%;运送旅客984万人次，同比增长15.1%;其中，重庆机场每日出港旅客就超过了5万人次。同时，春节期间，全国平均航班正常率达到了85.6%，同比提高3.1%。

　　续建及新建机场74个

　　现代机场体系的完善将给旅客出行带来极大便利，在机场建设方面，“十三五”期间全国将续建机场30个，新建机场44个，改扩建机场139个，其中就包括重庆机场改扩建工程。

　　《规划》提出，到2020年之前要完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，将新增布局一批运输机场，让全国运输机场总数达260个左右，并明确提出，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。

　　“在《规划》中可以看到，新建机场很大部分集中在国内偏远地区，以及三线城市，多以中小机场为主。”李晓津表示，随着新机场的建设，未来直飞三线城市将更方便。

　　“重庆机场的扩容已经有了很好的准备，对于重庆来说，这将会是一次机遇，建议抓住契机，通过开辟支线航线完成枢纽建设的助力。”李晓津说。

　　航班正常率力争达到80%

　　《规划》提出，到2020年航班正常率力争达到80%。

　　“这对于机场和航空公司而言，挑战很大。”李晓津告诉记者，随着航空运输的发展，未来每年航班数量将会以10%的增速提升。更多的航班到来，也就意味着机场服务压力会进一步增大。除此之外，影响航班准点率的因素还有很多，比如空域开发、资源限制等。

　　“一旦实现目标，带来的利好也显而易见。”李晓津表示，首先对于民航业整体而言，选择航空渠道的旅客会增多，进一步提升整体行业增长;其次，对于地区机场来说，随着航班准点率的提升，机场中转的吸引力将会增加，将吸引更多旅客;再次，机场本身会减少延误管理等运营成本，同时广告、停车、商业等收入将得到增长;区域性枢纽功能进一步增强，为所在城市和地区打造更亮名片。

　　通用机场将超500个

　　“除此之外，通用航空发展也特别引起我的关注。”李晓津说，《规划》指出，到2020年我国通用机场将达到500个以上，通用航空器达到5000架以上，飞行总量达到200万小时，飞行员将达到7000人。

　　“伴随着基础设施大幅增加，产业规模提升，通用航空将会成为临空经济的下一个地区发展新引擎。”李晓津告诉记者，通用航空拥有非常广泛的应用范围，包括交通运输业、工业、农业、建筑业等。一方面，可以用于短途运输，满足支线航空难以到达、交通不便的偏远地区交通出行需求;另一方面，在消费领域，也可以推动航空旅游、航空运动等发展。

　　“重庆目前已经有了良好政策和产业基础，可以借此推动临空经济发展。”李晓津表示，新规划的出台对于民航相关产业的发展是极大的利好，对于推动地区经济发展也是一次契机，他建议抢抓机遇，尽快布局发展。

　　临空都市报记者 龙搏